Rada Powiatu w Opolu Lubelskim głosami dziewięciu radnych Prawa i Sprawiedliwości dokonała w grudniu zmiany Statutu Powiatu, najważniejszego dokumentu, który reguluje funkcjonowanie samorządu powiatowego i jego władz.

Wprowadzona zmiana na pierwszy rzut oka wydaje się kosmetyczna. Ale znaczenie ma ogromne. Dotyczy ona konkretnie paragrafu 18 statutu. Został on rozszerzany o jedno zdanie mówiące o tym, kiedy nowy radny może złożyć ślubowanie. Po ostatnich zmianach może to zrobić na sesji, na której nie ma kworum. Wcześniej było to niemożliwe.

Przypomnijmy. Do tej pory, czyli od ponad 20 lat, radny, który w trakcie trwania kadencji dołączył do składu Rady, mógł złożyć ślubowanie na sesji, na której przewodniczący stwierdził prawomocność obrad, czyli kworum. Innymi słowy - na sesji pojawiła się określona liczba radnych - co najmniej połowa ustawowego składu Rady, których obecność jest konieczna, aby Rada Powiatu mogła podejmować prawomocne uchwały. W poprzedniej kadencji, gdy Rada Powiatu w Opolu Lubelskim liczyła jeszcze dziewiętnastu radnych, kworum stanowiło 10 radnych. W tej kadencji, przy 17-osobowej Radzie, kworum stanowi dziewięciu radnych.

Starosta opolski proszony o wyjaśnienie zaproponowanych zmian do statutu w odpowiedzi przysłał nam uzasadnienie podjętej uchwały. Wyczytać z niego można, że wprowadzona zmiana ma na celu z jednej strony poprawę funkcjonowania organu wykonawczego i organu stanowiącego powiatu, czyli Zarządu Powiatu oraz Rady Powiatu w Opolu Lubelskim. A z drugiej strony ma zabezpieczyć prawa radnego wybranego przez mieszkańców w prawomocnych wyborach.

Władze powiatu wskazują też na niedoskonałość zapisów Ustawy o samorządzie powiatowym.

- Ustawodawca nie wskazał, że podstawą do rozpoczęcia i prowadzenia obrad Rady jest obecność co najmniej połowy ustawowego składu rady, natomiast wskazał, że obecność co najmniej połowy składu Rady jest podstawą do podejmowania uchwał przez Radę – czytamy w uzasadnieniu podjętej uchwały.

Wprowadzona w grudniu zmiana statutu dla PiS jest kluczowa, przy tej kruchej większości, jaką obecnie ma w Radzie Powiatu. Ułatwi życie w sytuacji, gdy ktoś z radnych tej partii znowu zrezygnuje z mandatu lub straci go z jakiegoś powodu.

Pokazał to ubiegły rok, gdy mandatu zarzekła się Iwona Dudziak i wróciła na stanowisko dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy. Na jej miejsce wskoczyła Małgorzata Kozak, która na złożenie ślubowania musiała trochę poczekać. Dwie kolejne sesje zbojkotowała bowiem opozycja, nie pojawiając się na nich. A to oznaczało, że przewodniczący Rady nie mógł rozpocząć obrad, bo nie było na Sali wymaganej liczby radnych, a Kozak nie mogła złożyć ślubowania.

Opozycja komentować całej sprawy nie chce. Unika również odpowiedzi na pytanie, czy zaskarży do nadzoru prawnego wojewody lubelskiego podjętą 20 grudnia przez Radę Powiatu uchwałę. A takie głosy pojawiły się.

- Do chwili obecnej do organu nadzoru nie wpłynęły jakiekolwiek uwagi lub zastrzeżenia dotyczące wyżej wymienionej uchwały – przekazała nam w piątek Małgorzata Torbicz z Biura Wojewody Lubelskiego.

Statut Powiatu Opolskiego (przed zmianą)
Par. 18 ust. 1
Rada Powiatu rozpoczyna obrady w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, a w przypadku braku kworum przewodniczący rady wyznacza nowy termin sesji.

Statut Powiatu Opolskiego (po zmianie)
Par. 18 ust. 1
Rada Powiatu rozpoczyna obrady w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, a w przypadku braku kworum przewodniczący rady wyznacza nowy termin sesji, z zastrzeżeniem zdania drugiego.
W przypadku uzupełnienia składu rady o radnego, który uzyskał mandat w czasie trwania kadencji Rady Powiatu, kworum stwierdza się po złożeniu przez niego ślubowania.

TAK GŁOSOWALI RADNI RADY POWIATU W OPOLU LUBELSKIM W SPRAWIE WPROWADZENIA ZMIAN W STATUCIE POWIATU

Za – Piotr Kocon, Małgorzata Kozak, Jan Wójcik, Dominik Molesta, Dariusz Stachowicz, Sławomir Lejwoda, Marek Wójcik, Dariusz Piotrowski, Janusz Złotucha.

Przeciw – Tadeusz Błachnio, Piotr Kozak, Zygmunt Wyroślak, Lilla Stefanek, Beata Rybak, Grzegorz Kapica, Janusz Goliszek.

Statut Powiatu Opolskiego (1)

Powiat opolski: PiS majstruje przy statucie powiatu. Opozycj...